Un periodo, sin duda, marcado por grandes hitos como la pandemia de la COVID-19 o la guerra de Ucrania, y por las consecuencias que de esos fenómenos globales se han ido derivando y que han fortalecido, sobremanera, el papel de las Entidades Locales y Provinciales en su respuesta de protección socio-económica.
Encabezada por el presidente provincial de Jaén, Francisco Reyes, la cita ha tenido lugar en esta ocasión en la capital de España; concretamente, en la Sala Manuel Broseta Pont del Senado y, una vez más, ha contado con la participación activa del máximo responsable de la Diputación de Albacete, Santi Cabañero que, junto al resto de integrantes de la Comisión, ha tenido ocasión de compartir encuentro con el presidente de la Cámara Alta, Ander Gil.
Durante el encuentro, se han aprobado diversas propuestas de resolución. Por ejemplo que, en el complejo entramado de niveles de gobierno, las administraciones provinciales articularán la intermunicipalidad, superando la fragmentación del municipalismo aislado, en un país donde el 85% de los municipios tienen menos de 5.000 habitantes, favoreciendo la prestación de servicios públicos de calidad y a menor coste.
Se acordado que, en el marco de esta Comisión, se seguirá trabajando en impulsar las iniciativas necesarias para reforzar su marco competencial y profundizando en el debate sobre la participación de los Gobiernos Locales en el diseño, programación y ejecución de los fondos europeos, tanto de los vinculados al Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (MRR) como de los provenientes del actual Marco Financiero Europeo Plurianual 2021-2027 (Fondos Estructurales y de Fondos de Inversión), instando a que se cree una reserva específica de fondos europeos para luchar contra la despoblación.
La Comisión agradece al Gobierno de España que el modelo de gobernanza incluya a los gobiernos locales intermedios
No en vano, los presidentes y las presidentas provinciales han puesto en valor cómo en un primer momento expresaron su aspiración a gestionar el 15% del total de esos ciento cuarenta mil millones de euros y cómo, según en el informe de 31 de enero de 2023 y con los datos de los que dispone la FEMP, se han asignado a las Entidades Locales más del 27% de esos fondos. Una buena noticia para quienes defienden el papel protagonista que los gobiernos locales deben tener en la gestión de los intereses generales del municipalismo y de quienes viven en el medio rural; especialmente, en las localidades más pequeñas. Compromiso que han agradecido al Gobierno de España, haciendo posible que el modelo de gobernanza incluya a los gobiernos locales intermedios y a los municipios dentro, además, de un modelo de gestión basado en la transparencia.
También se ha ratificado la labor vertebradora del territorio de las entidades provinciales e insulares, definiendo el compromiso de las Diputaciones Provinciales, Cabildos y Consejos Insulares en la lucha contra la despoblación del ámbito rural: fenómeno destacado del conjunto del reto demográfico al que se enfrenta el país.
La Comisión ratifica el papel primordial de las Diputaciones en la implantación de la plena digitalización
En el seno de este encuentro, además, se ha acordado seguir reclamando una adecuada financiación de los Planes Provinciales e Insulares de Cooperación Local, que tenga en cuenta las necesidades y demandas de los municipios asistidos por sus respectivos gobiernos.
Además, se ha reiterado que el papel de las Diputaciones Provinciales, Cabildos y Consejos Insulares en la implantación de la plena digitalización es primordial desde una doble perspectiva: de un lado, el impacto en las propias entidades provinciales e insulares; y, en segundo lugar, su papel activo para que la implantación de la administración digital sea plena, por estar unida a la capacitación digital ciudadana, así como ser efectiva y homogénea en todo el territorio y, en particular, en los municipios menores de 20.000 habitantes que adolecen de dificultades en el acceso a herramientas técnicas y a los medios humanos necesarios para la implementación de este cambio de dimensión estructural.
En este sentido, han acordado seguir instando a trabajar de forma conjunta con otras instancias en el intercambio de información y en la definición, impulso y coordinación de modelos de prestación de servicios electrónicos; y fomentar la coordinación real entre los diferentes niveles de administración (Administración General del Estado y Comunidades Autónomas) para dotar al territorio y a las personas de los medios técnicos y humanos necesarios para que la implantación de la digitalización plena sea homogénea y efectiva en todas las provincias, siendo la de Albacete un modelo a seguir en este sentido gracias al proyecto consolidado en torno a su plataforma de Administración Electrónica Sedipualba.
Finalmente, se ha corroborado que desde la FEMP se continuará impulsando una línea de actuación para el fomento de la visibilidad de la actividad que desarrollan las Diputaciones Provinciales, Cabildos y Consejos Insulares, con ese fin se desarrollarán fórmulas que mejoren el conocimiento de la institución provincial en el tejido social, mediante el incremento de la notoriedad y transparencia de la gestión política ante la ciudadanía, facilitando un mayor acercamiento y visibilidad social.
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